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公安局长三严三实专题党课提纲
公安局长三严三实专题党课提纲
同志们：
根据中央“三严三实”专题教育活动部署，今天由我讲一堂专题教育党课，通过同大家共同上党课，进一步深化思想认识，掌握有关要求。下面就如何践行“三严三实”要求，结合我局工作实际谈几点认识和体会，与大家进行交流。
一、“三严三实”的科学内涵
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。并在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。
“三严三实”是一个有机整体，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造。“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于
担当。具体来讲：
“严以修身”，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人将修身作为做人根本，是齐家治国平天下的基础。今天，我们共产党人的思想境界应当胸怀抱负、志存高远。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。我们要时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，从里到外、从上到下反复照一照、查一查。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是对党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范、树好榜样，这也是为警之道。
“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就要求我们正确看待手中的权力，要自省自警，谨慎用权、规范用权，树立正确的权力观，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。
“严以律己”，就是要心存敬畏、手握戒尺慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向，领导干部能否经受住考验和诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。尤其是作为领
导干部，要慎独慎微、慎始慎终，自律自重、自省自警，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不越轨，不踩线、不触雷，谨防得意忘形，始终保持一身正气。
“谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远、不脱离实际。求真务实、实事求是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。要做到这一点，必须有一颗公心，为民谋事，要有功成不必在我的心胸，彻底摒弃急功近利的功利思想，要知实情、接地气，处理好长远利益与当前利益、个人抱负与党的事业的关系，一切从实际出发，把远大理想与实现目标结合起来，从眼前事做起，一步一个脚印扎实推进各项工作有效开展。
“创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，这就需要我们崇尚实干、敢于负责、立足实际，尊重规律，舍得付出、愿意吃苦，敢作敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇、在实干中推进发展。对公安机关来讲，最忌讳搞形式主义和“花架子”，一切决策部署，都必须扎实推进，一切工作措施都必须严格落实。只有实实在在的工作，才能让老百姓真正感到安全和满意。
“做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，
做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。党员领导干部为人处世应当诚实守信，坦坦荡荡，要以实立身、以实为守、以实行事，对党忠诚老实，对同志真心实意，言行一致，表里如一，做到台上台下一个样，人前人后一个样。
综上所述，“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，“三实”是目标、是落脚点。对自己要求严不严，工作实不实，是检验基层工作做得好不好的基本标准。我们要以“严”为标准，以“实”为态度，从“严”上要求，向“实”处发力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，不断汇聚清风正气的正能量，以“三严三实”的过硬作风推进全县公安工作的向前发展。
二、对照“三严三实”要求，全县公安工作和队伍建设存在的不足
《“三严三实”专题教育方案》中明确指出，“三严三实”是有针对性地解决党员领导干部不严不实问题的良药，在座的各位作为县公安局的领导干部，身上是否存在不严不实的问题，都要仔细梳理。
从总体上来讲，全县公安队伍尤其是领导干部的主流是好的，近年来取得的成绩大家有目共睹，其中一条很重要的经验就是求真务实，县局党委近几年的工作思路，严打“涉黑、涉恶、涉毒、涉黄、涉赌”等违法犯罪，全面加强治安防控，坚持不懈狠抓安全管理，全面推进基础设施建设，狠抓队伍管理以及强化便民服务等一系列常态化工作，都是根据代县公安发展实际确立的有针对性的发展思路，这些工作成效体现了县局党委和全体民警的务实、担当精神。但是，推
动整体工作迈上更高台阶，对照“三严三实”要求，我们还有哪些差距呢？我想最大的差距表现在以下几个方面。一是学习态度不够端正。我们有些领导干部学习动力不足，应付学习，难以满足工作需求。总是凭老经验办事，对业务知识一知半解，无法有效推进工作，导致工作停滞不前。二是工作态度不够积极。当前全市县级公安局竞争很激烈，工作原地踏步就意味着要掉队。而我们有些领导干部面对取得的成绩沾沾自喜，安于现状，不思进取，总是有“差不多”的思想，所负责的单位也上行下效，工作消极应付，从而影响到整体工作的提升。三是担当意识不强。有的领导干部认为要求严了，官难当了，干不如不干、干多不如干少，不求有功，但求无过，明哲保身，不敢担当，不愿负责，遇到问题就上交。能够赢得局党委肯定和全体民警认可的只有工作能力和工作表现，而不敢担当的表现只会让人更加反感。四是队伍管理不到位。在其位不尽其责，队伍管理失之于宽、失之于软，小问题不解决，大问题解决不了，日常队伍管理懒于督促，对一些存在的问题又不及时解决，队伍中违纪现象时有发生。五是工作不踏实。面对工作任务不是从方法上、措施上动脑筋、使真劲，而是在文字上作文章、能推则推，能靠则靠，一味推卸责任。所有这些，都是领导干部不严不实的表现，也是通过这次专题教育要重点解决的问题。
三、认真践行“三严三实”要求，推动代县公安可持续发展
“三严三实”是立身做人的标准，是从警成事的要领，推动代县公安可持续发展。我局应该多做打基础、利长远的工作。这就要求必须从根本上解决不严不实的问题，关键在于领导干部要切实用“三严
三实”戒尺规范自己的言行，真正做到“严”字当头，落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好警营生态。
一是加强学习，立德修身。一个领导干部如果平时不注重学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就会得“软骨病”，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵，面临脱离群众的危险。从被查处的贪腐案例中可以看出，放松学习、放松道德修养是其走向没落的根本原因。习总书记反复强调，领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。尤其是对公安机关来讲，在当前依法治国的大背景下，如果不加强学习、不加紧学习，特别是对法律法规掌握得不多、不准，就有可能犯错误。全体民警特别是领导干部要按照习总书记要求，把学习当成一种乐趣，通过学习不断加强自我修养，当前要重点抓好五个方面的学习。一要学习习总书记系列重要讲话精神，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”，不断坚定理想信念。二要学习党章，党章是共产党人的基本遵循，是立党、治党、管党的总章程，领导干部要通过学习党章，搞明白自己的权利和义务，严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚老实。三要学习法律法规，领导必须学法、用法、守法，善于用法治思维和法治方式谋划工作、服务群众、维护稳定，充分发挥好“关键少数”作用。四要学习传统文化精华，大家要善于从传统文化中汲取营养，增强我们做人做事的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五要向身边的典型学，激发自己内心的正能量，给人以思想净化、给人以
心灵励志，不断强化道德修养，筑牢立身之本。
二是加强监督，秉公用权。权力是把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，尤其是对公安民警来讲，手中或大或小都有一定的权力，都与人民群众的切身利益休戚相关，我们讲立警为公、执法为民，就是要规范权力运行机制，“权由民赋、利为民谋”应该成为公安机关正确行使权力的基本遵循。按照权力清单责任划分，公安机关治安、民爆、消防、交警、户政、出入境等行政审批单位，要切实按照“六权治本”要求，厘清责任清单、明确审批流程，切实将“权力关进制度的笼子”，最大限度地便民利民。李克强总理讲“大道至简，有权不可任性”，要切实加强监督，堵塞漏洞，绝不允许公权私用，绝不允许搞权力寻租，绝不允许利用手中权力刁难群众、甚至欺压百姓，要在允许的前提下最大限度地实现警务公开，充分发挥纪检、督察等部门职能作用，重点整治以权谋私、公权私用等问题，确实规范权力运行机制，提升全县公安机关的执法公信力。
三是加强约束，心存敬畏。权力失范，从内因上讲，主要是领导干部放松了自我要求、自我约束，视法律法规和规章制度如“稻草人”，一权独大、无法无天，心无所惧，胆大妄为。当了领导后，面临的挑战与诱惑增多，奉承、追捧的人多了，主动说好话、送好处的人也多了，但大家一定要始终保持清醒头脑，千万不要以为自己有多了不起，实际上这些人就是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有个别人暗藏玄机，甚至挖坑陷害。因此，以如履薄冰的心态谨慎用权，管好权力，以如临深渊的姿态敬畏法律、
敬畏制度，应该成为领导干部正确看待手中权力的基本尺度。要始终做到不以善小而不为，不以恶小而为之。尤其是在案件办理、证照办理过程中，一定要秉公用权、秉公执法办事，坚决不能搞权钱交易，办人情案、关系案、金钱案，坚决不能违规办证、办事。
四是崇尚实干，勇于担当。公安工作事关国家安全、事关社会和谐稳定，事关百姓安居乐业，打防管控服，无论哪一项工作，都需要实实在在的举措，来不得半点虚假，这一点，党委政府能看到，老百姓更能感受到。比如我们启动运行 PTU 以来，巡逻防控体系进一步完善，街面“两抢”警情得到了全面遏制，治安秩序进一步好转，群众安全感满意度在全省测评中从 2012 年的 107 位，2014 年跃升到全省 61 位。
即将举行的抗战胜利 70 周年纪念活动是全国上下，万众瞩目的一件大事。现阶段的安保任务多，责任重，是对全县公安机关和民警的政治责任心和战斗力的综合考验，所以全体民警一定要提高思想认识，全力以赴抓好本单位的工作，严格工作纪律，加强队伍建设，继续发场连续作战作风，全力投入到安保工作中，确保圆满完成各项安保任务。
我们有的单位领导干部胆小怕事，认为形势紧张了，查处力度加大了，不敢担当，不敢干事，尤其是面对当前复杂的执法环境和监督环境，连正常的案件处理都缩手缩脚，最典型的就是在对非法上访人员的处理上，一味妥协、退让，不敢出手依法处置，造成了党委政府的不满意。说明我们的领导干部不善于把压力转化成动力，不善于
利用当前严格的执法环境倒逼执法规范化工作。执法环境越复杂，我们就要对自身的要求更严格、执法更规范，要坚持干净做人、清白做事，用法眼、讲法语、办法事，时刻做到心中有党、心中有民、心中有法、心中有责。因此，大家要大胆工作、大胆管理、大胆执法，一切以法律法规为准绳、以事实为依据，就没有处理不了的事。
同志们，今天的党课主要与大家共同学习了“三严三实”的科学内涵、现实意义及基本要求，同时紧密结合我县公安机关实际，谈了几点个人体会和对今后工作的看法，希望各单位要认真按照上级部署，坚持问题导向，扎实开展“三严三实”专题教育，扎实推进作风建设，为推动代县公安工作迈上新的台阶不懈努力。
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