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2021/9/292021.6.10 通过
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 1/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 修订的历程2002年6月29日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2002年11月1日施行《中华人民共和国安全生产法》2002版2009年8月27日第11届全国人民代表大会常务委员会第10次会议关于《关于修改部分法律的决定》第一次修正2014年8月31日第12届全国人民代表大会常务委员会第10次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正2014年12月1日施行《中华人民共和国安全生产法》2014版2021年6月10日第13届全国人民代表大会常务委员会第29次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修正2021年6月10日第中华人民共和国主席令第八十八号公布2021年9月1日施行《中华人民共和国安全生产法》2021版
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 2/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解安全人员需掌握信息化强化工人信用管理出台新安法，不发生事故也入刑
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 3/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比3. 对《新安法》的学习理解3月10日，在举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，尚勇表示首先将采用先进的监管手段来防风险。去年，在全国危化品企业和煤矿初步建立起安全生产风险监测预警信息化系统，今年将进一步完善功能，拓展范围。今年，“互联网+监管”“互联网+执法”系统也将投入应用，切实发挥信息化特别是大数据、人工智能先进技术对安全生产的推动作用。安全人员需掌握信息化1. 《新安法》的新增内容
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 4/89应急管理部将启动全国安全生产专项整治三年计划，重点分为两个专题九个行业领域开展专项整治。将压实安全生产责任，强化工人信用管理。推广企业安全生产承诺公示制度，对违规者实行失信惩戒，严防安全生产出现盲区和漏洞，坚守安全生产的红线和底线。二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比3. 对《新安法》的学习理解强化工人信用管理1. 《新安法》的新增内容
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 5/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比3. 对《新安法》的学习理解推动修订出台新的安全生产法，推动危险化学品安全法提请审议，而且今年还要修订煤矿安全条例等法律法规。特别是推动修订刑法修正案，将事故前的严重违法行为入刑，通过法律加大安全生产整治的力度。出台新安法，不发生事故也入刑1. 《新安法》的新增内容
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 6/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比3. 对《新安法》的学习理解安全生产法第一章 总则 1～19条（国家政策）
，增3改6第四章 安全生产的监督管理 ，62～78条（政府职责）修改4条第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理，79～89条，修改4条第六章 法律责任 ，90～116（违法及其罚则）增加2条、修改14条第七章 附则 117 ～119条，修改1条第三章 从业人员的安全生产权利和义务， 52～61条（职工权益与工会作用），修改2条第二章 生产经营单位的安全保障 ，20～51条（企业责任），修改8条1. 《新安法》的新增内容2014 版为114条 条2021 版为119条 条
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 7/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比强化新时代安全发展理念、全面落实全员安全生产责任制明确安全生产监督机构、配备专职执法人员顺应机构改革，及时调整管理部门规范制定国家标准强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 8/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比强化新时代安全发展理念、全面落实全员安全生产责任制 人民至上、生命至上，树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针 完善全员安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与政府监管、行业自律和社会监督的机制，防范各类事故，坚决遏制重特大安全事故1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 9/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比明确安全生产监督机构、配备专职执法人员 明确负责安全生产监督管理的机构，配备专职安全生产执法人员 按照职责对本行政区域内生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查 协助上级人民，政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 10/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比顺应机构改革，及时调整管理部门 国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理 县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 11/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比规范制定国家标准 国务院应急管理部门有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订 与安全生产条件挂钩1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 12/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比规范制定国家标准 国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计划 国务院有关部门按照职责分工组织起草、审查、实施和监督执行 国务院标准化行政主管部门负责立项、编号、对外通报、批准并发布1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 13/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列责任：（一）建立，健全并落实本单位全员安全生产责任制；（二）组织制定并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；主要负责人全员安全生产责任制建立、健全并落实安全生产规章制度和操作规程 组织、制定并落实1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 14/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。主要负责人未履行职责处二万元以上五万元以下的罚款责令限期改正生产经营单位停产停业整顿逾期未改正1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 15/89管技术必须管安全明确适用行业范围加强重大隐患管理力度、提高信息化推行建立安全生产责任保险制度人民至上、生命至上，提高救治措施意识及能力二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 16/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责明确适用行业范围 矿山建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责 矿山建设项目的范围由国务院应急管理部门会同国务院自然资源管理部门确定1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 17/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比加强重大隐患管理力度、提高信息化 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。及时发现并消除事故隐患，事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报 县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入全国统一的应急管理信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故 重大事故隐患排查治理情况应当定期向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 18/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比学习九：推行建立安全生产责任保险制度 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费 国家鼓励其他生产经营单位投保安全生产责任保险。具体办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门和国务院银行保险监督管理机构制定 国家建立安全生产责任保险制度。矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 19/89学习十：生命至上、提高救治措施意识及能力 生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险和安全生产责任保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 20/89重点监管事故企业处罚力度加大，单项罚款至1亿由检查变为执法，身份及职能转变，加大执法力度建立安全生产执法人员依法履行法定职责制度严禁租借资质、违法挂靠、弄虚作假二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版重点监管发生过重大生产安全事故的生产经营单位存在重大危险源的生产经营单位13:33 21/89重点监管事故企业 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工 对本行政区域内发生过重大生产安全事故、存在重大危险源的生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行严格检查二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 22/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比重点监管事故企业 应急管理部门安全生产执法人员使用的执法标志标识和制式服装由国务院应急管理部门统一监制。 应急管理部门应当按照分类分级监督管理的安全生产年度监督检查执法计划，并按照年度监督检查执法计划进行监督检查。1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 23/89处罚力度加大，最高单项可处罚1亿元 特别重大事故，情况特别严重，影响特别恶劣二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比 对生产经营单位处以2000万元的2-5倍罚款1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 24/89 生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的执法人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠由检查变为执法，身份及职能转变，加大执法力度二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比 安全生产执法人员应当将检查的时间，地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面记录，并由执法人员和被检查单位的负责人签字 被检查单位的负责人拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告1. 《新安法》的新增内容3. 对《新安法》的学习理解
学习理解——中华人民共和国安全生产法2021版13:33 25/89二、 安全生产法2021版主要内容 一、 相关背景2. 与14版的对比建立安全生产执法人员依法履行法定职责制度 第六十八条 监察机关依照监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管...
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